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農會信用部辦理會員抵押放款時，不宜以都市計畫保護區之土地作為抵押物
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- 發文機關：
- 財政部
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- 發文日期：
- 中華民國 85 年 02 月 10 日
- 法規分類：
- 解釋函令
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- 發文字號：
- 台財融第85028453號
- 生效日期：
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- 主旨：
- 關於○○縣政府函為農會信用部辦理會員抵押放款時，可否以都市計畫保護區之土地作為抵押物乙案，本部意見如說明，請查照。
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- 說明：
- 一、依據本部金融局案陳中央銀行業務局函轉貴廳84年11月24日八四財二字第094804號函及中央存款保險公司85年1月25日存保檢字第850000160號函辦理。
二、銀行法施行細則第5條規定「銀行依本法第37條第1項規定對擔保品覈實鑑價，應訂定擔保品鑑價標準」，金融機構辦理授信業務，徵取擔保品係為確保債權，故應衡酌其市場性及處分難易性，以維護債權。另依都市計畫法第33條規定「都市計畫地區，得視地理形勢，使用現況或軍事安全上之需要，保留農業地區或軍事保護區，並限制其建築使用」，鑑於都市計畫保護區之土地，因有使用限制，如作為抵押物，宜審慎評估其是否有礙債權之確保。
三、本案依○○縣政府函稱：目前基層農會信用部有接受以都市計畫保護區之農地、道路公園用地等作為抵押品辦理放款情形，因該項土地公告現值偏低而面積龐大，放款率稍有偏高而發生滯欠訴追時，將乏人問津不易拍定，處分困難易造成呆帳之流弊等。因此，農會自不宜辦理。
四、農會信用部訂定擔保品鑑價標準，如有不利債權確保情事，縣（市）政府主管機關自應本於權責督促改善，另為落實監督管理及保障會員權益，如個案具體缺失有從嚴處理之必要，請依農會信用部業務管理辦法第27條規定，洽會農政主管機關後，擬具建議處置措施予以限制。